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关于导游劳动报酬的思考

2006年9月2日

来源:四川省旅游局网

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目前,我省导游人数已超过1万人,由旅行社和导游服务管理公司管理。其中,导游管理的导游约占20%,主要是锚点,只占劳动合同关系的一小部分。 (导游的这一部分是长途工作时间,经验丰富,兼职旅行社的工作管理,基本收入和不同形式的福利。)该省10多名导游管理了6至7,000名导游。它占该省导游总数的近80%。导游管理服务公司主要扮演中间人的角色。导游将收取一定的管理费,为导游介绍业务,一般不向导游发放劳动报酬。目前,我省大多数旅行社和导游服务管理公司未按规定与导游签订标准劳动合同,未向导游发放劳动报酬和养老保险。为了降低运营成本,其中一些转移到低价竞争带来的运营风险,甚至导游也会收取“人员费”。这些业务管理行为给旅游市场带来了很多负面反应,影响了旅游市场的健康发展。解决导游劳动报酬问题已成为人们普遍关注的问题和亟待解决的问题。一是明确劳动报酬

要解决这些问题,我们应该从建立引导奖励机制入手。

(1)建立劳务合同关系。

旅行社或导游管理服务机构应当按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定,按照平等,自愿,双向选择和共识的原则与导游签订劳动合同。在明确双方权利和义务的前提下,我们将重点关注合同中导游的基本工资,团体补贴,奖金和保险待遇。

用人单位还应当为登记的导游建立个人档案,进行技能培训和业务指导,建立导游管理,考核,评估和奖惩的内部管理机制。

(2)导游有权获得劳动报酬。

全职导游的劳动报酬由三部分组成:月基本工资,团体补贴和奖金。每月基本工资由雇主根据导游的级别,责任的大小,工作业绩和劳动力市场价格确定。团体补助金由用人单位根据参加导游活动的社会导游和社会导游的时限和完成的工作任务进行协商。并在劳动协议中予以澄清;奖金由雇主根据经济利益和导游的实际表现与导游协商确定。

社会导游通过团体补贴和奖金享受两部分劳动报酬。

导游完成雇主规定的工作任务后,用人单位应当按月全额和月结单,以金钱形式发放导游工资,团体补贴和奖金,不得拖欠。

(3)导游享受社会保险和其他福利。

用人单位应当按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定,为养老,医疗,失业,工伤,分娩等导游办理社会保险,并按时足额缴纳社会保险费。从事导游活动时,用人单位还应当在导游活动中为导游进行旅游意外保险。

(4)全职导游享受假期。

用人单位应当在法定假日期间依法安排休假;如果导游安排在法定假日和休息日,其余工作无法安排,雇主应支付高于正常工作时间的工资;导游还享有带薪年假和产假。二是完善行业管理

(1)导游应实行资格考试制度和年级晋升考核制度。

旅游行政管理部门严格检查导游资质,实行统一导游资格考试,合格后颁发导游资格证书。旅行社或导游服务公司将在就业后申请导游卡。

进一步完善指南的初级,中级,高级和特殊四级推广的实施。制定导游推广工作标准,完善导游评估标准,实施导游推广程序。

每年,导游升级为考试。

(2)加强行业管理。

旅游行政管理部门负责监督导游的实践,清理旅游市场上没有导游资格的员工。旅游管理部门应建立和完善导游数据库,并定期在媒体上公布导游违规和“黑人指南”。

旅游执法队伍应加强对导游的检查,在团队运作过程中处理导游的违规行为,并记录违规行为。

旅游行政管理部门还负责组织实施导游年度审查,每年组织年度审计培训不少于56小时。

将导游级别晋升考试和年度考试培训考核纳入统一管理内容,对未通过年度考核的人员实施降级制度,实施严重违法淘汰制度。

(3)发展职业培训。

鼓励和支持合格的雇主建立职业培训系统。旅行社和导游管理公司应根据单位的实际情况,有计划地开展各种形式的职业培训,提高导游的实践和工作能力,提高导游的素质。

用人单位应当按照国家规定提取和使用职业培训经费,实行企业内部培训制度。

三是实施监测机制

(1)加强监督检查。

政府监管部门和目标管理部门必须严格监督检查,认真查处有关政府部门的行政不作为,管理不到位,工作不落实。

(2)劳动和社会保障管理部门加强对用人单位的监督检查。

监督旅行社和导游服务公司实施就业合同,重点是基本工资,团体补贴,奖金和保险福利。一旦发现雇主违反法律规定,未与导游签订劳动合同,拒绝支付,导游拖欠工资,非法收取押金和头费,应当予以处罚。严格按照有关规定执行。劳动和社会保障部门对劳动和就业纠纷进行仲裁,接受劳动者违约引起的投诉。如果侵犯了导游的合法权益并造成损害,劳动和社会保障部门应当责令支付赔偿金。

(3)价格部门应当与劳动部门制定导游工资标准。

旅游工作性质和工作内容指导旅游工资的基本标准和旅游期间每日补贴的市场参考价格;并在公司之间建立合法的“公共 - 公共”委托制度,确保导游佣金比例明确回归。

(4)旅游行政管理部门负责调查核实导游劳动报酬的情况。

定期导游将随时了解导游的薪酬和奖励,所收集的信息将报告给综合管理办公室并反馈给相关部门。

旅游行政管理部门聘请的旅游质量管理部门实行指导性劳动报酬,并纳入监督检查的内容。

(5)开设指南维护权热线。

加强法律法规宣传,增强导游自身意识。鉴于导游人数众多,旅游企业相对不利,导游开通了权利和电话,接受了导游人工补偿机制的咨询,接受了导游的特殊投诉。

2005年11月7日

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时间:2019-03-02 19:26:20 来源:诺亚彩票 作者:匿名